创建双重预防机制的目的构建双重预防机制,化工企业双预控标准,是实现纵深防御、关口前移、源头治理的有效手段。双重预防机制创建是企业自我约束、自我纠正、自我预防事故发生的根本途径。通俗说,双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。道是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;第二道是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,坚决把隐患消灭在事故发生之前。
风险管控。安全风险管控手段包括替代、隔离、降低等,如利用抽采降低浓度,设置警示标识隔离危险装置,非煤矿山安全双预控,采用无人工作面减少作业人员伤害等,目的都是要把已辨识的风险降低到可接受的程度。这种可接受程度有的是规程标准要求,福建双预控,有的是企业制度规定,如不同企业关于通风浓度1%和0.8%的不同要求。
从某种意义上来说,对安全风险管控措施有效性定期和不定期检查的过程,也是隐患排查的过程,煤矿双预控体系平台建设方案,如矿长根据年度辨识结果制定重大安全风险管控措施,每月组织对管控措施有效性进行评估,及时调整完善并布置月度管控重点;分管领导每旬对管控措施实施情况进行评估,并及时完善改进管控措施;对管控措施落实情况实施现场跟踪检查,发现问题及时整改等。
企业要根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施等方面对安全风险进行有效管控,明确部门、车间、班组、岗位的安全风险管理措施,达到回避、降低和监测风险的目的。安全风险分级管控应遵循“分类、分级、分层、分”的方法,建立安全风险分级管控工作制度,明确安全风险分级管控原则和责任主体,分别落实领导层、管理层、员工层的风险管控职责和风险管控清单。企业应特别针对重大风险进行重点管控。